欧州統合の基礎として，欧州経済共同体設立条約（以下「欧州経済共同体設立条約」という）は、1958年1月1日に発効しました。;「ローマ条約」”) 加盟国は特定の産業に対する補助金と国家援助 (State Aid) を放棄しなければならないと規定している，作成するには“共通市場における競争が歪められないようにするためのシステム”。これまで，EU 内の基本的な国家補助規則に若干の変更。

ただし，EU 以外の国からの補助金，ローマ条約の適用外；国の補助金を利用して EU に直接投資する外国企業向け、作戦、製品およびサービスを提供する行為，インターネット 競馬もEU相殺法に基づく調査を開始できない。規制上のギャップを埋めるため，FSRが誕生しました。インターネット 競馬は、FSRはEU市場内の投資、合併・買収、公共調達などの経済活動における外国補助金を規制することを目的としていると主張，EU市場が外国補助金によって歪められないようにする。特に，2023 年 10 月 12 日以降，EU における集中事業（合併・買収または合弁事業）または公共調達入札に参加している企業，過去 3 年間に外国補助金を受け取り、関連する報告基準に達した場合，インターネット 競馬に事前に申告する必要があります，インターネット 競馬の審査と承認を得た後、納品が完了するか、公共調達契約の入札を勝ち取るチャンスがある。同時に，インターネット 競馬は、ケースバイケースで積極的に調査する権利を有します（職権審査）。

立法過程から，FSR の原型は、2020 年 6 月 17 日にインターネット 競馬によって発行された「外国補助金に関する競争条件の平準化に関する白書」です^[2]；2021 年 5 月，インターネット 競馬は利害関係者からの意見を収集した後、FSR草案を発表（国内市場を歪曲する外国補助金に関する欧州議会および欧州理事会の規則の提案）^[3]；2022 年 11 月，FSR は欧州議会と欧州連合理事会によって正式に採択されました，同年12月23日欧州連合官報に掲載，2023 年 1 月 12 日より発効；2023 年 7 月 12 日，FSR が正式に実装；2023 年 7 月から 2024 年 7 月まで，インターネット 競馬は、FSR 実施の詳細と関連する制度文書を次々と発行しました、FSR 関連規則および FSR 第 4 条 (1) の適用に基づく公式 Q&A、第 6 条および第 27 条(1)に関する公式質疑応答ワーキングペーパー^[4]。

今年6月17日、中国機械・電子製品輸出入商工会議所は、関連慣行に関する貿易・投資障壁の調査のため、我が国商務省に対し、関連申請書類の開示を要請した。 FSRとその実施規則に基づく中国企業の調査においてEUが採用した^[5]，今年 6 月現在，EUはFSRに基づき中国企業に対して合計3件の徹底した調査を開始、1 件の積極的な調査 (進行中) および 1 件の抜き打ち検査 (進行中)；中国企業が関与する投資およびM&AプロジェクトはFSR調査の影響を受ける可能性が数十件ある。上記の 3 つの詳細な調査には、それぞれ以下が含まれていました:

• CRRC 青島四方車両有限公司がブルガリア政府調達プロジェクトの入札に参加^[6]；

• ENEVO Group-Longi Green Energy のドイツ子会社コンソーシアムがルーマニアの太陽光発電パークの入札に参加^[7]；

• 上海電気英国有限公司と上海電気香港国際工程有限公司のコンソーシアムがルーマニアの太陽光発電パークの入札に参加^[8]。

3 つの徹底した調査はすべて、中国企業 (またはその子会社) が入札から撤退するという形で終了しました。

上記の活発な調査は 2024 年 4 月 9 日を指します，欧州委員会が職権で初めてスペインにおける対中国制裁を発表、ギリシャ、フインターネット 競馬ス、ルーマニアとブルガリアの 5 か国の風力タービン プロジェクトのサプライヤーが詳細な調査を開始。1 回目の襲撃は 2024 年 4 月 23 日を指します，事前の通知なしに，欧州委員会競争総局と現地の法執行官は、オインターネット 競馬ダとポーインターネット 競馬ドにあるNuctechのオフィスに抜き打ち検査を実施，会社の情報機器と従業員の携帯電話を制御，オフィス ファイルを検査し、関連データを要求しました。その後、Nuctech は、2024 年 5 月 29 日に強制捜査の正当性およびその他の問題に関して EU 一般裁判所に訴訟を起こし、暫定措置を申請しました，FSRに基づく欧州委員会の調査を一時停止するよう裁判所に要請する，Nuctech に対する中国に保存されているデータの提供要件の停止。2024 年 8 月 12 日，EU一般裁判所はNuctechの暫定措置申請を却下。

さらに，著者のチームが気づきました，欧州委員会は、2024 年 6 月 10 日に FSR に基づいて M&A 取引に関する初めての詳細な調査を実施しました，これは、欧州委員会がFSRに基づいて実施した中国以外の企業に対する初めての詳細な調査でもある，つまり、UAE 国営電気通信グループ会社がオインターネット 競馬ダの PPF 電気通信グループ会社の独占的支配権を取得する取引，9 月 24 日に制限付きで承認されました。

記事の長さに制限があるため，著者チームはまず「外国補助金規制」の背景、立法過程、調査事例を紹介。このシリーズの後続の記事で，著者のチームは「外国補助金規則」の適用範囲と申告基準について話し合う予定、調査プロセスと決定の分析と解釈、ならびに中国企業への提案とインスピレーション，皆様、引き続きご注目ください。