税関総局は最近、「中華人民共和国関税法（意見募集改訂草案）」（以下「草案」という）を発表しました。「草案」の第 89 条は、密輸活動の条件に関する現在の「関税法」を大幅に変更します，著者は考える，この修正により、密輸の特徴づけの基準が大幅に下がります，企業は&ldquoを実現できます;税関監督品”管理における犯罪リスクの増加，同時に、密輸と違反の境界線はますます曖昧になってきています。このために，著者は自分の意見を主張します。

現行関税法第 82 条第 1 項と草案第 89 条の比較^{注 1}見に来てください，現在の関税法に規定されている密輸活動は、3 つの条件を満たさなければなりません: 第一に、この法律および関連法に違反すること、行政規制；第二に、今週 の 競馬 予想する行為；3 番目は税金の脱税を引き起こしています、国の出入国管理の禁止または制限を回避した結果。「草案」はこれら 3 つの構成要件を分離しています: 通関型密輸には税金関連物品が含まれます、アイテムは動作オブジェクトです，関税法の現在の表現を維持する，その他の場合も，現行の関税法とは全く異なります，必要ありません“今週 の 競馬 予想”この状態，これらの状況には次のものが含まれます:

(1) 通関型非課税密輸，交通機関、キャリー、配達国が商品の出入りを禁止または制限しています、アイテムのインポートとエクスポート，禁止または制限的な州の外国貿易管理の回避；

(2) 不正販売および密輸，つまり、税関の同意も税金の支払いもなし、関連するライセンス書類を提出，海外の輸送用車両を許可なく国内に持ち込む、輸送機器、税関規制品、アイテム，国内で販売，納税義務を逃れている，あるいは国の外国貿易管理の禁止を回避する、制限的に管理；

(3) 監督外の密輸，税関監督の対象となるその他の商品、保管外のアイテム，納税義務を逃れている，あるいは国の外国貿易管理の禁止を回避する、制限的に管理。

つまり，上記の 3 つの状況の場合，犯人が密輸をしていると判明した場合，&ldquoで終わる必要はありません;今週 の 競馬 予想”は条件です，2つの条件が満たされる限り、密輸が成立します:

第一条件: 本法および関連法の違反、行政規制；

第 2 条件: いずれかのアクションの実行: 輸送、キャリー、配達国が商品の出入りを禁止または制限しています、品目の輸出入行為；不正販売を行った，または何らかの行為が行われた，商品の税関監督を有効にする、保管外のアイテム。

非税金関連商品、物品とは、国によって出入りが禁止または制限されている物品を指します、アイテム。通関型の非税金密輸とは、関税法および関連法令の違反を指します、行政規制，税関検査を回避する，交通機関、キャリー、配達国が商品の出入りを禁止または制限しています、アイテムのインポートとエクスポート，禁止的または制限的な国家外国貿易管理を回避する行為。現行関税法における密輸の 3 要素の文脈において，通関型非課税密輸の特定は、基本的に現行関税法の規定に基づいて決定される，意志“今週 の 競馬 予想”密輸を特定するための必要条件として，実装されていません“今週 の 競馬 予想”の，密輸には該当しません。たとえば，税関総署のウェブサイト上の二重の公開プラットフォームは、貿易規制商品の無許可輸出入に関する多数の情報を公開している、物品に対する行政罰事件，実装されていません“今週 の 競馬 予想”ケース，すべて税関監督規則に違反していると分類されます，密輸として分類する代わりに，根拠は現行関税法第 86 条第 3 号 (&ldquo);商品の輸出入、商品または輸送機関、積み替え、税関への貨物の虚偽申告”），第 15 条の第 3 項 (“国内ライセンス管理への影響，商品価格の 5% 以上 30% 未満の罰金”）。

実装された動作の観点から，“交通機関、キャリー、配達国が商品の出入りを禁止または制限しています、アイテムのインポートとエクスポート”の行為は単なる一般的な違法行為です，密輸かどうか，&ldquoで終わる必要があります;今週 の 競馬 予想”は前提条件です。行動上の影響の観点から，は“禁止または制限的な国家外国貿易管理からの脱出”，これは違います“今週 の 競馬 予想”10124_10127。

現在の「関税法」制度の下で，「関税罰則」に適合，実装なし“今週 の 競馬 予想”の，税関監督規則の違反を含む，処罰に関しては、虚偽申告（「関税処罰規則」第15条第3号を参照）と虚偽申告ではないその他の輸出入行為との間にも区別があります^{注 2}、この罰則規定は非常に合理的で人道的なものです。

設定されている場合“今週 の 競馬 予想”条件を無視，交通機関、キャリー、配達国が商品の出入りを禁止または制限しています、物品の出入りが密輸になる，出入国が禁止または制限されている商品、物品の密輸の識別は広く実施され、普及するでしょう。同時に，不法輸送、キャリー、配達国が商品の出入りを禁止または制限しています、国内外への商品の密輸と税関監督違反との境界線は密輸を助長しやすくなる。

同時に，司法実務における税金以外の犯罪物の密輸に対する現在の把握が緩いため，関税法に厳密に基づいていない密輸の条件、刑法における密輸罪の補足条件に関する規定，元々国によって輸出入が制限されていた商品を変換する、商品は密輸国によって輸出入が禁止されている商品とみなされます、物品犯罪の対象，これにより、いくつかの不当な有罪判決が発生しました。「草案」が可決された場合，税金に関係のない密輸を特定する基準が大幅に引き下げられました，税金以外の密輸犯罪の誤認にも道を開くことになる。

現行「関税法」第82条第1項第2号による，“税関許可がなく、税金も課されていない、関連するライセンス書類を提出，許可なく保税物品を輸送、特定免税物品およびその他の税関監督下にある物品、アイテム、海外からのインバウンド輸送，国内で販売”密輸の前提条件は“今週 の 競馬 予想”，つまり、今週 の 競馬 予想する場合，不正販売は密輸に相当します，いいえ“今週 の 競馬 予想”の，密輸を構成することは不可能。これに一致します，「関税処罰規則」は、この目的のために「関税処罰規則」も定めています。;偽造品を使用する、変身マニュアル、ドキュメント、シール、家計簿、電子データまたは今週 の 競馬 予想するその他の方法”今週 の 競馬 予想する具体的な方法，不正販売と密輸に対する厳格な識別条件を指定。

現在の司法慣行，将軍はたくさんいる“不正”として“今週 の 競馬 予想”傾向。実際、この 2 つは大きな違いがあります:“不正”許可なしです、同意のない意図，それ自体は一般的な違法行為の名前にすぎません，不正密輸における「ldquo」ではなく;今週 の 競馬 予想”同義語；“今週 の 競馬 予想”明確な法律があります、管理規定の規定，この動作は実装する必要があります“今週 の 競馬 予想”の行動，またしても不正販売，これは密輸に当たります。無許可販売を密輸と同一視するのは司法実務における大きな誤解，現在の関税法の規定に準拠していません。

それ以外にも，私の国は2016年から商務省による加工貿易の国内販売の承認制度を廃止しました，事前の税関許可なしに税関監督下の商品を販売する法的手続きはありません，“不正”手続き法という観点からは名ばかりの存在，象徴的な意味のみ: 無許可販売および密輸の犯罪に関する刑法の規定と調和，および「草案」の第 45 条 [使用制限規定]、第 62 条 [保税貨物の監督要件]、第 63 条 [保税貿易貨物の処理]、第 66 条 [税関の監督下にある物品の処分の制限]^{注 3}次のようにすべて保持されます“法律に従って税関での手続きを完了せず、税金を支払わなかった”、“税関で関連手続きを行う必要があります”、“法律に従って税関手続きを行う必要があります”、“税関の同意なし，許可されません......”は引き続き "" として表示されます。;不正”の痕跡の一部。

この場合，破棄する場合“今週 の 競馬 予想”条件として，それが起こる限り“法律に従って税関での手続きを完了せず、税金を支払わなかった”、“税関での関連手続きを完了できませんでした”、“法律に従って税関手続きを完了できませんでした”、“税関の同意なし”そして売上、税関の監督下で商品を処分，密輸を構成する，では、現在の慣行では多数の税関監督規則違反が存在します，すべて密輸にアップグレードできる。

現行関税法第 82 条第 1 項は、税関の監督下にある商品が税関の監督を離れた場合には密輸となるとは規定していない。税関の監督下にある商品は税関の監督下から密輸されるという現在調査され司法判断されている判例は、草案のこの規定を支持していません，反対側，賢明で責任ある判例，&ldquoに注目してください;今週 の 競馬 予想”動作の検証，加害者は実装しませんでした“今週 の 競馬 予想”行為例，密輸犯罪の断定を裏付けるのは困難。これに一致します，「関税処罰規則」の第 7 条は、&ldquo を規制しています。;監督下からの密輸”時間，説明は次のとおりです: “偽造品を使用する、変身マニュアル、ドキュメント、シール、家計簿、加工貿易における完成品の材料消費単位の電子データまたは虚偽の報告，税関の監督下にある商品、監視対象外のアイテム”，これを見ればわかります，“偽造品を使用する、変身マニュアル、ドキュメント、シール、家計簿、加工貿易における完成品の材料消費単位の電子データまたは虚偽の報告”それは今週 の 競馬 予想する方法です，表示設定“今週 の 競馬 予想”条件の重要性。

“今週 の 競馬 予想”行動にはさまざまな形があります，法律、すべての行政規制をリストすることは不可能，通関には行動様式がある，その後の行動形態もあるでしょう，「草案」では密輸通関業務も分離されている，税金関連の厳しい条件 (現在の関税法と同じ)，そして禁止事項、制限的な管理には緩和された条件が適用される，あきらめる“今週 の 競馬 予想”は条件です。税金関連の密輸と禁止および制限された密輸，その性質の深刻さ、結果の有害性に違いはありません，実際には、しきい値を高く設定したり低く設定したりする必要はありません。追跡密輸について，別の方法を見つける，は“税関監督外タイプ”別のアイテムを作成，実際、これは現行の「関税法」第 82 条の違反です。;税関の監督を逃れた，密輸を構成するその他の行為”この包括条項の重大な誤解。実は，密輸を列挙しただけでもすべてを網羅することはできません，追加(&ldquo);税関監督外タイプ”どれもできません。この場合，それでも安全条項を設定した方がよい，&ldquo のようにしましょう;今週 の 競馬 予想”税関の監督下にある商品が税関の監督を逃れることを可能にする密輸活動には以下が含まれます。法執行機関を信頼する、司法当局には十分な判断能力がある。

その間，「草案」によると，制御不能な密輸は「」に基づいたものではありません;今週 の 競馬 予想”，その後税関調査、検査部門と税関密輸取締機関による調査、捜査と証拠収集の困難も大幅に軽減されます。密輸犯罪は行政犯罪です，改正関税法草案第 89 条が採択されたら，これは、密輸犯罪の刑事責任を追及するための立証基準も引き下げられることを意味します，これは不当で虚偽の有罪判決への扉を開く。税金に関連しない密輸の通関手続き、無許可販売や密輸も同様。

現在の関税法における密輸の定義、密輸の条件は行政法執行機関にある、刑事司法において非常に高い権威を示した、強い原理と操作性，これは刑事司法分野における行政犯罪者の基準の一例でもあります。修正は関税法および規制の違反に焦点を当てるべきです，税関監督の秩序を著しく危険にさらす行為は質的処罰の対象となる，そして、それを税関監督規則の一般的な違反とは区別してください，これは実際の違法行為者の取り締まりに役立ちます，良好な輸出入貿易環境を構築する，関税法制度の発展を促進する。

注 1:

現行関税法第82条第1項と草案第89条の対照表

注 2:

"中華人民共和国の税関行政罰の実施に関する規定"

第 13 条 国家輸出入管理規則の違反，国によって輸出入が禁止されている商品の輸出入，荷物の返送を命じられました，100万元以下の罰金。

第 14 条 国家輸出入管理規定の違反，輸出入国によって制限されている商品，輸出入商品の荷受人および荷送人は税関に申告する際にライセンス書類を提出できません，輸出入商品はリリースされません，商品価格の 30% 未満の罰金。

国内輸出入規制の違反，自動輸出入ライセンス管理の対象となる商品の輸出入，輸出入商品の荷受人および荷送人は税関に申告する際に自動許可証明書を提出できません，輸出入商品はリリースされません。

注 3:

《草案》

第45条[利用制限規定]海外への輸送手段と国内への輸送手段，法律に従って税関での手続きを完了せず、税金を支払わなかった，他の目的での譲渡または使用は禁止されています。

第 62 条 [保税貨物の監督要件]保税商品の保管場所の運営、処理中、アセンブリ、表示、交通機関、委託事業および免税店の運営，税関の監督要件に従う必要があります。

保税商品の譲渡、保税地域への移動と出入国，税関で関連手続きを行う必要があります，今週 の 競馬 予想受け入れる。

第 63 条 [保税貿易貨物の処理]加工貿易に従事する企業，税関規定に従って関連手続きを完了する必要があります，加工貿易における完成品の材料消費単位を正直に申告します，関連規制に従って税関により確認済み。

加工貿易の完成品は指定期間内に再輸出しなければならない。輸入素材を使用，国の規制に従って保税が許可されている者に属します，税関で確認手続きを行う必要があります；税金を最初に徴収する人たち，法律に従って税関で税金還付手続きを行ってください。

保税輸入された輸入材料または完成品を国内販売用に加工する，法律に従って税関手続きを行う必要があります；その国の輸入制限規制に該当する，輸入許可証と関連書類も税関に提出する必要があります。

第 66 条 [税関の監督下にある物品の処分の制限]税関規制品，税関の同意なし，解体禁止、抽出、配達、配送、交換、変更、住宅ローン、誓約書、拘留、転送、タグを変更、他の用途または他の廃棄に移す。

人民法院の判決、税関監督下の商品を取り扱う関連行政法執行部門の決定または決定，関係者は税関手続きを完了するよう命じられるべきです。