2022 年 6 月 16 日，最高人民検察院;ビジネス環境の行政検査、監督、最適化”このトピックに関する 5 つの典型的なケースを公開。その中に，ケース 1“江蘇省の木材産業会社による環境違反に対する非訴訟執行、訴追、監督の事例”特に目を引く。この場合，ある市の検察当局は、ある木材会社が「;悪意のあるログアウト”行政処分を逃れる，その後、検察による監督プロセスが開始されます，地方裁判所に検察側の提案を提出する，そして指摘: 木材産業会社がキャンセルされたとき，会社の株主は隠蔽の罪で競馬賭博サイトを受けた、借金が存在するという事実，会社に負債がないという虚偽の清算報告書を提出することにより，悪意による登録の取り消しを処理中……木材産業会社はキャンセルされましたが，ただし、その存在中に課された競馬賭博サイトは引き続き実施されるものとする。木材会社の株主は、会社の遺産問題に対して全責任を負うことを約束，対応する補償義務を履行する必要があります，裁判所は執行対象者を変更するよう蘇州生態環境局に通知すべきである。その後，申請者に対する地方裁判所の説明，彼は処刑対象者の変更を申請できる，申請代理店は、木材会社の元の株主を執行対象者としてリストしました。最終，裁判所は木材会社の株主2名に対して執行措置を講じました。

上記の場合，“悪意のあるログアウト”もちろん、それはこの事件の中心となるキーワードです，しかし、これは州機関による特定のキャンセル行為の説明にすぎません，この説明の根拠は“会社の株主は隠蔽の罪で競馬賭博サイトを受けた、借金が存在するという事実，会社に負債がないという虚偽の清算報告書を提出することによって”。ケースの説明と組み合わせる，いわゆる&ldquoを知っていますか?;借金”これは木材産業会社が課した競馬賭博サイトです。「企業の解約に関するガイドライン（2021年改訂版）」（以下「ガイドライン」という）を例に，「ガイドライン」では、会社は市場から撤退する前に正式に終了すると規定されています，法律に従って解散を宣言する必要があります、清算のために清算グループを設立，会社の財産を片付ける、税金を支払う、債権と債務の清算，従業員に賃金を支払う、社会保険料等，会社の清算完了後，清算報告書を作成し、会社を登録抹消する必要があります，会社閉鎖のお知らせ。まさに競馬賭博サイトのせいです“大丈夫です”借金とみなされます，企業が登録をキャンセルした場合にのみ、「」というラベルが付けられます。;悪意のある”名前。この事件に関係する行政事件は環境競馬賭博サイトですが，税関競馬賭博サイトではなく，しかし実際には、この 2 つの背後にある法原則は似ています。

我が国の多数の輸出入企業は毎年、税関による競馬賭博サイトにより高額の金銭を負担しています。;借金”，これらの起業家の中には返済できない人もいるかもしれません“借金”事業をキャンセルすることを選択してください。企業がこのような状況にあると税関または検察が判断した場合，そして企業が提出した清算報告書にはこれが反映されていません，そうすると、会社のキャンセル行為は「」とみなされる可能性があります。;悪意のあるログアウト”。現時点では，当初の競馬賭博サイトは引き続き施行されるだけではありません，そして株主も執行対象者としてリストされることになります、連帯して責任を負います。

罰金とは何ですか？確立された法規範と実際の行政および司法慣行では、異なる答えが得られることがよくあります。税関エリアのみ，最も狭い意味での税関“大丈夫です”税関の競馬賭博サイトおよび罰金のみを指します。そして実際に，加害者に財産の支払い義務を課す多くの行政行為はこのリストには含まれていません，しかしそれは罰を意味する，したがって、それは「」とも呼ばれました;大丈夫です”名前。注意が必要です，&ldquo は事件の中で繰り返し言及されています;借金”競馬賭博サイトと密接な関係がある，&ldquo の場合;大丈夫です”行政処分を受けていない，では、清算中の負債とみなせるかどうかは疑問です。したがって，一般的なカテゴリを分析する必要があります“大丈夫です”または &ldquo を使用;大丈夫です”行政上の決定の性質を組み合わせて解釈する。

(1) 税関の競馬賭博サイトおよび罰金

前述したとおり，税関の競馬賭博サイトおよび罰金は、最も狭い意味での税関です“大丈夫です”，関連規定は主に「税関競馬賭博サイト実施規定」（以下「罰則規定」という）に記載されています，これは関税法に違反した部隊や個人に課せられる金銭的罰金です。私の国の税関によって課される競馬賭博サイトや罰金の種類は非常に多様です，例: (1) 国によって輸出入が禁止されている商品の密輸に対する罰金；(2)密輸国により出入国が制限されている物品、アイテムに対するペナルティ；(3) 法律に基づく課税対象となる商品の密輸、アイテムに対するペナルティ；(4) 輸出入国によって制限された商品に対する罰金；(5)虚偽申告・無申告等に対する罰則。

(2) 不法収益の没収

不法所得の没収は行政および司法分野に貫かれる概念。たとえば，「刑法」第 64 条では、“犯罪者によって不法に取得されたすべての財産，回収されるか、賠償金の支払いを命じられるべきです”，「罰則」には &ldquo があります;国によって輸出入が禁止されている商品の密輸，押収された密輸品と不法利益”など。「行政処罰法」第9条の規定による，不法所得の没収と罰金は法定の競馬賭博サイトです。関税法執行において不法所得は主に金銭として表現されるため，したがって、あらゆる階層から「ldquoと呼ばれることがよくあります。;大丈夫です”。厳密に言えば，不法所得の没収と従来の競馬賭博サイトには明確な違いがあります，つまり、不法利益の没収は制裁ではない，しかし、法律ではそれが競馬賭博サイトとして位置づけられているため，それでは一種の“大丈夫です”その後借金として認識される，大きな論争は起こらないはずです。

(3) 同等価格の回収

等価回復の対象がお金だから，したがって、実際には &ldquo と呼ばれることがよくあります;大丈夫です”。ただ，この種のもの“大丈夫です”の特性は上記の 2 つとは異なり始めています“大丈夫です”。「罰則」第 56 条による，税関が商品を没収しました、アイテム、密輸交通手段に対する競馬賭博サイトの決定，関連商品、アイテム、密輸交通手段を没収するのは不可能または不便です，税関は上記の商品を回収する必要があります、アイテム、密輸輸送手段の同等価格。可視，同等の価値を取り戻すことは、実際には不法財産を没収することと同等。

相当額の回収は「競馬賭博サイト法」に列挙された法定刑の範疇に該当しない。それでは，これは、同等の価値の回復には競馬賭博サイトの性質がないという意味ですか?？答えはおそらくノーです。同等の価値の回収は競馬賭博サイトにすべき，根本は「罰則」第56条の法的根拠にある。同等価値の回収は「関税法」に直接含まれていませんが，しかし、関税法第 82 条は実際には密輸品と輸送手段の没収を対象としています。同時に，競馬賭博サイト法第 10 条第 1 項では次のように規定されています。 “法律はさまざまな競馬賭博サイトを定めることができます。”競馬賭博サイト法第11条第1項、2 番目の段落では次のように規定されています: “行政規制により、個人の自由を制限する以外に競馬賭博サイトを設けることができる。法律は違法行為に対する競馬賭博サイトを規定している，行政規制に特定の規定を設ける必要がある，法律の規定により競馬賭博サイトの対象となる行為、タイプと範囲が範囲内で指定されました。”上から見るとわかります，同等価値の回収は関税法制度に基づく一種の競馬賭博サイトである，その背後には綿密かつ十分な行政法的根拠がある，これは確かです。

(4) 遅延損害金

我が国の行政法制度に基づく，延滞料金には二重の意味があります。1 ​​つは、納税期限を遅らせた納税者に対して州当局が課す金額を指します，関税法第 60 条に次のように規定されています: “輸出入商品の納税者，税金は税関が記入して納税通知書を発行した日から 15 日以内に支払わなければなりません；支払い期限を過ぎました，税関により徴収される延滞料金。”2 番目は、競馬賭博サイトの決定を期限内に履行しなかった当事者に対して州当局が課す遅延損害金を指します，行政施行法第 45 条に次のように規定されています: “行政機関は法律に従って金銭支払義務に関する行政決定を行う，パーティーが制限時間内に演奏できなかった，行政機関は法律に従って罰金や延滞料を課す場合があります。”

それは確かです，現在の税関法制度では、期限内に行政罰の決定を履行しなかった当事者に税関が延滞料金を課す権利を規定していません（2番目のシナリオ），関税法第 60 条でも次のように規定されています“税関が強制措置を取った場合，前段落に記載されている納税者の場合、保証人の未払い延滞料金も同時に執行されます。”これは示しています，税金の支払いが遅れたために課される延滞料金と税金は行政執行の対象となります，したがって、遅延損害金自体は行政執行の方法ではありません。もちろん，これは行政罰でもありません，一般に信じられている，これは未払いの税金に基づく延滞料金であり、補償される必要があります（または延滞利息と呼ばれます），競馬賭博サイト。

(5) 追加の罰金

追加の罰金は元の競馬賭博サイトの罰金の増額に反映されます。税関競馬賭博サイトを受けています，「罰則」の第 60 条には次のように規定されています: “関係者が期限内に競馬賭博サイトの決定を履行しなかった，税関は次の措置を講じる場合があります: (1) 罰金を期限内に支払わない場合，罰金金額の 3% の追加罰金が毎日課されます。”優れている理由は2つあります。1つは「行政施行法」第45条です；2つ目は競馬賭博サイト法第72条第1項。上から見るとわかります，延滞料金は法的な行政執行の一種，「行政執行法」では、追徴金と延滞金は並列関係にある，しかし、追加の罰金を課すことには二重の法的根拠があることを考慮すると，追加違約金の追加部分は遅延損害金と同じ性質を持つかどうか，それは競馬賭博サイトですか、それとも行政執行罰ですか？これに関してはまだ多くの疑問があります，今後検討中。

本文はこれで終わり，この記事は核心的な質問に答えることを目的としています，つまり、輸出入企業に対して税関が要求する財産の支払いは行政罰であるかどうか。質問の答えは次のとおりです: 税関の行政罰金と罰金、不法収入の没収、同等の価格を取り戻すのは行政罰です，延滞料金 (2 種類) は競馬賭博サイト，追加の罰金の性質には疑問がある。強調する必要があるのは，これまで部分的にしか解決されていないのはどのようなものですか?;大丈夫です”会社にとっては債務問題になるでしょう，その理由は，この記事は、未履行の行政罰は企業債務になるという前提に基づいています。行政罰ではないその他の支払い（関税の未払いなど）が企業の債務として認められるかどうかについて，これはまださらなる研究が必要です。

実は，この記事の議論の前提は実際にはやや物議を醸しています。「企業破産事件の審理に関する諸問題に関する最高人民法院規則」第 61 条の規定による，管理、破産した企業に課せられる司法罰金、罰金およびその他の関連費用は破産債権ではありません。前の場合，競馬賭博サイトが借金とみなされる理由，おそらく、この事件の木材会社が破産を申請しなかったため。解散と清算には破産清算とは異なる機能があります、適用される条件も異なります，重要な違いは，会社の解散理由が国家機関の必須要件であるか、解散理由の出現である，破産の理由は企業の支払い能力の喪失です。理論的には，競馬賭博サイトを履行できない企業は破産を選択する必要があります，しかし、実践の複雑さを考慮すると，ほとんどの企業は最終的には解散を選択することになる。こちらです，いわゆる “悪意のあるログアウト”。

勝手にログアウトすることは絶対に禁止されています，ただし税関“大丈夫です”輸出入企業にもたらされる多大な負担により、正常な運営が妨げられる，現時点では，多くの起業家の心に破産申請の考えが芽生えるかもしれない。それでは，破産は良い選択肢でしょうか?スペースに限りがある，この記事では、この問題について詳しく説明するつもりはありません，したがって、関連する規制は記事の最後に記載されています，出発点として使用できることを願っています。

「企業破産事件の審理に関するいくつかの問題に関する最高人民法院規則」第 61 条:“以下の債権は破産債権ではありません: (1) 管理上の債権、破産した企業に課せられる司法罰金、罰金およびその他の関連料金；(2) 人民法院が破産事件を受理した後に債務者が支払わなかった場合の延滞金，債務者が有効な法的文書を執行しなかった場合、2倍になるべき労働保険料の延滞利息と延滞料を含む；(3)破産宣告後の債務利息；(4) 破産手続に参加するために債権者が負担した費用；(5)破産企業の資本、株式保有者、株式の権利；(6) 破産財産の分配開始後に清算チームに申告された請求；(7) 時効を超えた請求；(8) 債務者の設立部門が債務者から徴収しない管理費、契約料。上記の権利は破産債権ではありません，人民法院または清算チームも当事者の申告を登録するものとする。”

「中華人民共和国企業破産法の適用に関するいくつかの問題に関する最高人民法院規則（3）」第3条：破産申請受理後，債務者の未払い額から生じる遅延損害金，債務者が有効な法的文書を提出しなかった場合、2倍になるべき労働保険料の延滞利息と延滞料を含む，債権者が破産債権として宣言した，人民法院は確認していない。

「国家裁判所破産審判事務会議議事録」第28条：破産債権の弁済の原則と順序。法律で返済順序が明確に規定されていない請求の場合，人民法院は財産請求よりも人身傷害補償請求を優先する場合があります、私法上の請求は公法上の請求よりも優先されます、懲罰的請求よりも賠償請求を優先する原則により、返済の順序が合理的に決定されます。債務者の不法行為によって生じた個人的損害の補償，企業破産法第113条第1項第1号に規定する返済順序を参照できます，懲罰的損害賠償を除く。企業破産法第113条に規定する命令に従って破産財産を完済した後も残額がございます，破産承認前に発生した民事上の懲罰的損害賠償金の支払いに使用可能、競馬賭博サイト金、刑事罰金およびその他の懲罰的請求。