2023 年 1 月 13 日,生態環境省と税関総局は共同で「輸入品の固形廃棄物の属性の識別手順に関する2023年公告第2号」を発行しました。これは、「人民共和国法」を施行するためです。固形廃棄物による環境汚染の予防と管理に関する中国",輸入品の固形廃棄物の属性の特定をさらに強化する,「輸入品の固形廃棄物の属性を特定するための手順」がリリースされました,このプログラムはリリース日から実装されます,「輸入品の固形廃棄物の属性識別手続きに関する告示」(2018年生態環境部・税関総署告示第70号)も同時に廃止。
比較分析後,2023年告示第2号の新しい「輸入品の固形廃棄物の属性の特定手順」(以下「特定手順」という)は、2023年告示第2号の旧「特定手順」と比較して、主に以下の変更点があります。 2018 年の 70:
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1、再検査および識別申請の期限,古い「本人確認手順」には再検査と本人確認の期限に関する特別な規定はない,競馬 結果では、再検査と本人確認の申請は、本人確認結果を受け取った日から15日以内に、最初に本人確認が行われた税関に提出する必要があると規定されています,申請を受理した税関は受理日から30日以内に委託を完了するものとする。
2、再検査機関の選択,競馬 結果では、再検査本人確認機関と最初の本人確認機関を同じにすることはできないと強調しています,再検査と識別手順の有効性を確保するため。ランディの税関チームが代理する事件,最初の識別結果は固形廃棄物です,再検査・識別結果が非固形廃棄物の場合。
3、古い「競馬 結果手順」において,再審査および鑑定の結論が最初の鑑定の結論と矛盾する場合,税関総局と生態環境省は研究を行うために専門家会議を組織した,専門家会議で達した合意が最終意見となる;新しい「識別手順」は、この状況が再検査と識別の結論に基づいて管理されることを明確にします。
4、新旧の「本人確認手順」では、本人確認の期限は 35 営業日と規定されています,認証時間を延長する必要があります,競馬 結果が元の「;認証機関がクライアントに通知”次のように変更“時間を延長するためにクライアントと連絡します”。
5、競馬 結果により、本人確認レポートの具体的な内容が拡張されます,識別報告書には商品の基本情報を反映する必要があることを明確にしてください、識別結果とその他の内容。
6、識別レポートを変更する必要がある場合,競馬 結果は、元の本人確認報告書を取り下げて再発行するだけではありません,また、識別報告書修正フォームを使用して説明できるとも規定されています。
7、競馬 結果には、本人確認機関および本人確認担当者による回避に関する規定が追加されています。
8、競馬 結果には、本人確認報告書の保存に関する関連規定が追加されています。
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1、競馬 結果では、税関と本人確認機関による共同サンプリングの要件が追加されています。サンプリングは荷受人またはその代理人の立会いのもとで実施する必要があります,身分証明書機関には少なくとも2人がいます。
2、競馬 結果では、荷受人またはその代理人がサンプリングに立ち会い、署名する必要があるという要件が追加されています。
3、新しい「識別手順」には、再検査のためのサンプルのサンプリングに関する規定が追加されています。
4、競馬 結果により、サンプル アプリケーションの返却に関する規定が追加されました。
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1、競馬 結果では、古い「本人確認手順」の本人確認料金の関連内容が削除されます。
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1. 再検査申請期限:
古い「本人確認手順」には再検査申請の期限が直接規定されていなかったが,ただし、「税関検査室管理措置」により、再検査申請は15日以内に提出することが求められています,実際に,一部の税関では、荷受人またはその代理人が 15 日以内に再検査申請を提出することが求められます。競馬 結果では、再検査および本人確認の申請は、本人確認結果の受領日から 15 暦日以内に提出しなければならないと明確に規定されています,多くの荷受人は固形廃棄物の識別手順に慣れていません、期限に対する意識の欠如,再検査と本人確認の申請期限が守られないことが多く、その結果、企業は再検査を受ける権利を失う。
2.最終レビュー システム:
再審査と身元確認に関する古い「身元確認手順」の結論は、最初の身元確認の結論と矛盾しています,あるいは関係者間に重大な相違がある,比較的複雑な処理方法を指定します,つまり、関係者はまず書面による申請書を税関総署に提出する必要があります,税関総局は申請に関して生態環境省に意見を求める,生態環境省と税関は研究を行うために専門家会議を組織しました,専門家会議で達した合意が最終意見となる,合意に達することが難しい場合,専門家会議を再度開催する必要があります。このプログラムは非常に非実用的です,一方で、メカニズム自体は明らかではありません,一方で、税関総署と生態環境省による調整が必要,仕事を進めるのが難しい。競馬 結果は、再検査と本人確認の結論が最初の本人確認の結論と矛盾する場合を直接規定している,税関は再検査と識別の結論に基づいて管理を実施,これは荷受人にとって素晴らしいニュースです,古い手順の不明確な規定が変更されました,荷受人に明確な指示を提供する,識別プロセスの効率も向上します,延滞料金や港湾保管料金など、荷受人が負担する可能性のあるコストを節約。
3. 再検査および特定の結論に対する救済策
2022 年 6 月にリリースされた「輸入品の固形廃棄物の属性特定手順 (意見募集草案)」では、かつて次のように規定されていました。“荷受人またはその代理人が再検査と識別の結果に満足していない,法律に従って行政審査を申請できます,法律に従って人民法院に訴訟を起こす。”ただし、この条項は正式草案が発表されたときに削除されました,ランディ弁護士の税関チームは、コメント草案が発表されたときにこの問題について議論しました,つまり、再調査と特定の結論に対して行政審査または訴訟を行うことができるかどうか?「行政不服審査法」による,行政審査または訴訟の対象となり得るのは、特定の行政行為です,再検査の識別結論は識別構造によって行われます,競馬 結果の定義による,本人確認機関“固形廃棄物の属性の特定に従事する専門技術組織を指します”,本人確認機関は行政機関ではありません,再検査と特定の結論を下す行為は特定の行政行為ではありません,したがって、再調査と身元確認の結論は実用的ではないと考えられます,公式草案の改訂により、コメントに関する草案の法的矛盾が修正されます。
上記の変更が確認できます,2018 年から 2023 年まで,数年間にわたる理論的探求と実践経験の蓄積を経て,競馬 結果は、元の手順の基本的な枠組みを維持することに基づいています,論理はより明確です、合理的,改訂された手順はより厳格になっています、現実的,修正の多くは、以前の固形廃棄物ケースの評価における弱点でした,競馬 結果には、荷受人およびその代理店に対するより明確なガイダンスが含まれています、操作性の向上。