最近、国家発展改革委員会は、地方人民政府を全面的に推進する「全国統一大市場建設ガイドライン(試行)」(Fa Gai Ti Gai [2024] No.1742)を発行した。国務院直属の各レベル競馬 無料 予想関連部門競馬 無料 予想機関。統一された全国市場の構築のための作業の方向性と基本的な参照。第9条は、「地方及び部門は、公正な競争審査を経ずに、又は審査基準に違反して、市場への参入及び退出、産業発展、投資促進、入札、政府調達、業務行為規制、資格基準等に関する規制を起草してはならない」と規定している。法律、行政法規、地方条例、規則、規範文書、企業体の経済活動に関わる具体的な政策や措置は、統一された国内市場と社会主義の基礎を構築するための基礎システムであることがわかります。」中国の特色を持った市場経済。
この記事は、公正競馬 無料 予想レビューの範囲から始まり、公正競馬 無料 予想システムの発展プロセスの整理に焦点を当て、浙江省市場監督局独占禁止局による公正競馬 無料 予想レビューサービスの長期的な実践を組み合わせています。管理者とこのシステムの背景について読者と議論し、法律実務のための新しい方向性を示します。
1. 政策競馬 無料 予想施策を策定する機関
インターネット上で流行していることわざを引用すると、我が国の国家権力機関(香港、マカオ、台湾を除く、以下同じ)は「四大チーム+軍」と呼ぶことができます。政府、全国人民代表大会、政協、軍事委員会 政府は中央人民政府(「国務院」と呼ばれる)と地方人民政府に分かれています。中国政府のあらゆるレベルの組織構造を以下に示します。
あらゆるレベルの中国政府の組織図
我が国の行政法部門では、政策・措置を決定する機関を決定するための法的根拠として主に「中華人民共和国立法」(3月15日第9期全国人民代表大会第3回会議で可決)が含まれている。 、2000年2015年3月15日の第12期全国人民代表大会第3回会議における「中華人民共和国立法改正に関する決定」の修正第1号によると、2023年3月13日の第14期全国人民代表大会によると、第 1 回中華人民共和国立法改正決定(第 1 回中華人民共和国立法改正決定は 2 回目)、行政法規制定手続き規則(国務院令第 321 号公布) 2001 年 11 月 16 日の中華人民共和国
2. 公正な競馬 無料 予想審査の対象
要約すると、競馬 無料 予想の対象は、市場へのアクセスと市場からの撤退、産業の発展、投資促進、入札、政府調達、企業行為の規制、政策と措置によって策定された資格基準などの事業体の経済活動を指します。制定当局、法律、行政規制、地方条例、規則、規範文書およびその他の特定の政策および措置。これらの政策措置は、次のようなさまざまな形で存在する場合があります。
大統領令
部門規定
規範文書
お知らせ、意見
その他の拘束力のある文書
審査基準の観点から見ると、競馬 無料 予想の対象は次のとおりです。
市場参入と市場撤退に影響を与える政策措置
1) 市場アクセスのネガティブリスト外の違法な産業、分野、ビジネスなどに対する審査競馬 無料 予想承認手順を設定します。
2) 違法なフランチャイズ権の設定または付与;
3) 特定の事業者が提供する商品またはサービス(以下の一般商品)の運営、購入または使用を制限する。
4) 不当または差別的な入場競馬 無料 予想退場条件を設定する。
5) 市場参入競馬 無料 予想市場退出に関するその他の制限または偽装制限。
物品と要素の自由な流れに影響を与える政策措置
1) 外国または輸入の商品競馬 無料 予想要素の現地市場への参入を制限する、または地元の事業者が商品や要素を移転競馬 無料 予想輸出することを妨げる。
2) 外国事業者を除外、制限、強制、または偽装して現地で投資競馬 無料 予想運営するか支店を設立するよう強制する。
3) 地元以外の事業者が地方政府の調達や入札に参加することを除外、制限、または偽装した制限を行う。
4) 外国製品または輸入品競馬 無料 予想要素に対する差別的な課金項目、課金基準、価格または補助金を設定する。
5) 資格基準、監督、法執行の観点から、外国事業者が現地で投資競馬 無料 予想運営するための差別的な要件を設定する。
6) 商品や要素の自由な流れを制限するその他の内容。
生産コストと運用コストに影響を与える政策と対策
1) 特定の事業者に税制上の優遇措置を与える。
2) 選択的かつ差別化された金銭的インセンティブまたは補助金を特定の事業者に提供する。
3) 要素、管理費、政府資金、社会保険料などへのアクセスに関して、特定の事業者に優遇措置を提供する。
4) 制作コストと運用コストに影響を与えるその他のコンテンツ。
生産競馬 無料 予想運用の動作に影響を与える政策措置
1) 変装した形で事業者に独占的動作を実施するよう強制または強制する、または事業者が独占的動作を実施するための都合の良い条件を提供する。
2) 法的権限を超えて政府の指導価格と政府価格を策定し、特定の事業者に優遇価格を提供する。
3) 市場調整価格の対象となる商品競馬 無料 予想要素の価格水準への違法な介入。
4) 生産競馬 無料 予想事業運営に影響を与えるその他のコンテンツ。
LandGlass の競争コンプライアンス チームの責任者である Zhang Yaqing ディレクターの指導の下、湖北省市場監督管理局の管轄下で開発された「競馬 無料 予想作業仕様書」DB42/T 2336-2024 には、次のように規定されています。以下の政策措置は一般に公正競争レビューの対象に該当しないことを示します。オブジェクトをレビューする必要はありません:
党内文書と仕事の取り決め
1) 中国共産党の党内政治文書。組織部、統一戦線工作部、政法委員会、宣伝部、規律検査委員会競馬 無料 予想その他の工作部の党内文書を含む。
2) 企業体の経済活動に関連する政策競馬 無料 予想措置を除く、党委員会と政府機関が共同で発行する。
3) 党内の作業取り決めと政策と措置。
司法当局の政策と措置
1) 公安機関の公安競馬 無料 予想刑事事件に関する政策競馬 無料 予想措置。ただし、公共が監督する特殊産業に対する市場アクセス競馬 無料 予想業務行為監督規制など、市場への出入り競馬 無料 予想事業者の業務行為の監督に関わるものは除く。法律で定められた治安機関;
2) 人民法院の裁判の作業基準と措置;
3) 検察の作業基準と措置;
4) その他の司法機関は、法律で認められた政策や措置を実施します。
事業者の経済活動に直接関係しない部門内の政策競馬 無料 予想措置の草案を作成する
1) 起草部隊の組織構造、人員配置、財務配置、人事配置、外交、安全保障、機密保持業務、内部作業システム、手続き規則などに関わる。
2) 作業報告書、作業概要、会議通知、勧誘状、勧誘返信状など;
3) 起業家精神と技術革新を奨励競馬 無料 予想指導するために起草部門によって起草された人材政策競馬 無料 予想措置。たとえば、個人の仕事や生活の利便性、栄誉や報酬などを提供するもの。ただし、経営者に適用されるものは除く。
4) 法律競馬 無料 予想行政法規に従って実施される行政罰、行政執行、行政許可、行政届出、認可、承認など。
5) 事業者の経済活動に関係のないその他の規制。
「競馬 無料 予想規程」および関連基準では審査対象が明確に定められており、上記基準でも除外対象リストが列挙されているが、経済活動の複雑さ、多様性は政策手段の複雑さに対応しており、当然のことながら、公正な競争を排除または制限するすべての状況を包括的に要約し、正確に定義することは困難です。州および市の監督官庁の指導者は、規制の立法モデルは運用性を考慮してコモンロー制度のパラダイムに偏っているものの、民法制度の厳格な立法論理を犠牲にしていると指摘した。
3. 合法性審査と競馬 無料 予想の違いと関連性
競馬 無料 予想に先立つ規範文書の合法性審査は、行政機関が発行する規範文書が合法的かつ有効であることを保証する重要な手段です。合法性審査とは異なり、競馬 無料 予想の範囲はより包括的かつ複雑であり、市場における公正な競争を促進し、ビジネス環境を最適化し、統一された全国市場を構築するという使命を担っています。しかし、公正な競争への影響を判断するには、ビッグデータ、競争効果、その他の側面を分析することも必要です。
LandGlass の競争コンプライアンス チームは、2024 年 11 月に浙江省市場監督管理局の 2024 ~ 2025 年公正競争レビュー サービス プロジェクト (プロジェクト番号:FYC012410-214) を落札しました。著者は浙江省の常駐弁護士を務めています。市場の監督と管理 同局の独占禁止局は、公正な競争審査サービスを毎日提供し、関連する独占禁止法の執行活動を支援します。これまで政府顧問弁護士も競馬 無料 予想業務の一部を行っていたのに対し、本プロジェクトは政府調達法律事務所による専門的な法律サービスの形で競馬 無料 予想業務を支援する先例となった。
一人称視点から見た、著者が公正な競馬 無料 予想審査サービスを提供するために現場にいる典型的なシーン:
2024年12月27日、浙江省発展改革委員会は、「質の高い経済発展促進に関するいくつかの政策の公正競争レビューの実施要請に関する書簡(2025年版)」を浙江省市場監督局に提出した。管理局、別館には「質の高い経済発展の促進に関する提案」が含まれています。 「質の高い経済発展の推進に関するいくつかの政策(2025年版)」(検討草案)、「質の高い経済発展の推進に関するいくつかの政策(2025年版)」(注釈版)、及び「質の高い経済発展の推進に関するいくつかの政策」の作成要領「質の高い経済発展(2025年版)」、意見採択状況届、競馬 無料 予想予備意見、競馬 無料 予想届。
2023 年と 2024 年に、浙江省政府は「質の高い経済発展を促進するためのいくつかの政策」(浙江正発 [2023] 第 2 号) 競馬 無料 予想「質の高い経済発展をさらに促進するためのいくつかの政策」(浙江正発 [2023] 第 2 号) [2024] 第 4 号)。 2024年12月27日、省開発改革委員会は省の関連部門とともに「質の高い経済発展促進に関するいくつかの政策(2025年版)」を検討し、草案を作成した。
いかなる部門または個人も、第 22 条の規定に従って、競馬 無料 予想規則に違反する政策措置を市場監督管理部門に報告することができます。国民にとっては政治的議論に参加し、社会の監視を行う直接的な手段であり、弁護士にとっては法律専門知識を活用して新たなビジネスを展開する機会となる。